ODLUČIVANJE O POTREBI PROCENE UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU

Oblast: Životna sredina – povereni poslovi

Nosilac projekta podnosi zahtev za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu nadležnom organu za životnu sredinu, za projekte utvrđene Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“ broj 114/08).

Nosilac projekta za koji se može zahtevati procena uticaja, podnosi zahtev o potrebi procene uticaja na obrascu propisanom Pravilnikom o sadržini zahteva o potrebi procene uticaja i sadržini zahteva za određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja na životnu sredinu - Prilog 1. („Službeni glasnik RS“, broj 69/05), koji sadrži:

   1 - podatke o nosiocu projekta;
   2 - opis lokacije;
   3 - opis karakteristika projekta;
   4 - prikaz glavnih alternativa koje su razmatrane;
   5 - opis činilaca životne sredine koji mogu biti izloženi uticaju;
   6 - opis mogućih značajnih štetnih uticaja projekta na životnu sredinu;
   7 - opis mera predviđenih u cilju sprečavanja, smanjenja i otklanjanja značajnih štetnih uticaja;
   8 - druge podatke i informacije na zahtev nadležnog organa.

Uz zahtev o potrebi procene uticaja se prilaže sledeća dokumentacija:

   1 - idejno rešenje ili idejni projekat, odnosno izvod iz idejnog projekta;
   2 - grafički prikaz mikro i makro lokacije;
   3 - uslovi i saglasnosti drugih nadležnih organa i organizacija pribavljeni u skladu sa posebnim zakonom;
   4 - dokaz o uplati republičke administrativne takse;
   5 - drugi dokazi na zahtev nadležnog organa.

Nosilac projekta pre podnošenja Zahteva za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu može zahtevati od nadležnog organa i drugih organa i organizacija potrebne podatke i dokumentaciju koji su značajni za utvrđivanje i procenu mogućih direktnih i indirektnih uticaja projekta na životnu sredinu. Nadležni organ i drugi organi i organizacije dužni su da u roku od 15 dana dostave nosiocu projekta tražene podatke i dokumentaciju, a u slučaju da ih ne poseduju, takođe, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva pisanim putem o tom obaveste nosioca projekta.

Od podataka koji su nadležnom organu potrebni prilikom vođenja i odlučivanja u ovoj proceduri, mogu se pojaviti, a pribavljaju se po službenoj dužnosti izvod iz urbanističkog plana ili potvrđeni urbanistički projekat, odnosno akt o urbanstičkim uslovima, kopija plana i prepis lista nepokretnosti (pribavljaju se od RGZ SKN), podaci o privrednom društvu/preduzetniku iz APR shodno članu 9. stav 3. i članu 103. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 18/2016).

Izuzetno, izvod iz važećeg urbanističkog plana, odnosno drugi odgovarajući urbanistički dokument, nije potreban ako se delatnost planira u postojećem objektu čija se namena menja i ako nosilac projekta dostavi prijavu promene namene koju je potvrdio organ nadležan za izdavanje odobrenja za izgradnju.

Shodno članu 9. stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 18/2016), organ je dužan da po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom, vrši uvid u podatke o činjenicama neophodnim za odlučivanje o kojima se vodi službena evidencija, da ih pribavlja i obrađuje, a shodno stavu 2.istog člana, postupak se vodi bez odugovlačenja i uz što manje troškova po stranku i drugog učesnika u postupku, ali tako da se izvedu svi dokazi potrebni za pravilno i potpuno utvrđivanje činjeničnog stanja.

Ako službenu evidenciju vodi drugi organ, opštinska/gradska uprava dužna je da hitno zatraži podatke, a zamoljeni organ da besplatno ustupi podatke u roku od 15 dana, ako nije drukčije propisano. Ako se podaci koje traži postupajući organ –opštinska/gradska uprava mogu dobiti elektronskim putem, zamoljeni organ ih dostavlja u najkraćem roku (ZUP član 9. stav 2. i član 103.) Uvid i pribavljanje podataka koje vrši sam organ opštinske/gradske uprave vrši se odmah.